前瞻2025 | 地方两会密集召开，提振消费“各展所长”

　　中国网财经1月18日讯(记者李春晖)1月中旬以来，北京、天津、河北、福建、广西、黑龙江、浙江、湖南、海南、吉林、内蒙古、广东、上海、湖北、江西等十多个省(区、市)相继召开地方两会，公布了2025年的经济社会发展目标和重点任务。

　　地方两会是观察各地经济规划和政策导向的重要窗口。在“十四五”收官和“十五五”谋篇之年，各地将如何发力高质量发展？

　　各省GDP增长目标：

　　多数位于“5”字头的中高速增长区间

　　经济增长目标是预期和信心的体现。过去一年里中国的发展成绩令人鼓舞，特别是“9.26”政治局会议之后出台的一揽子增量政策，使社会信心有效提振。

　　在已经公布2025年发展目标的省(区、市)中，多数省份将GDP增长目标设定在“5”字头的中高速增长区间。

　　“5”字头阵营中，北京、天津、广西、黑龙江、广东、上海、江西将增长目标设为“5%左右”，其中北京还提出“努力争取更好结果”；河北的措辞略有不同，提出增长目标为“5%以上”；福建将增长目标设为一个区间值——“5.0%-5.5%”，并且强调“根据实际情况争取更好的结果”；浙江、湖南、吉林将增长目标设为“5.5%左右”。

　　部分省份更为积极进取，将2025年GDP增长目标设在“6”字头。湖北、内蒙古的增长目标位“6%左右”，海南则提出增长“6%以上”。

　　湖北和内蒙古的发展信心来自于过去一年来的成绩，二者在2024年均实现了GDP增长6%左右的成绩。其中，湖北增速在经济大省、中部地区保持领先；内蒙古经济总量突破2.6万亿元，在全国排名有望上升至第20位，时隔5年重回全国中游。

　　“6”字头阵营中，表述最为积极的是海南，提出增长目标为“6%以上”。2025年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年，锚定年底前如期实现封关运作目标。海南政府工作报告中“封关”一词出现27次，报告中“举全省之力”、“首战必胜”等措辞，烘托出海南的发展决心。

　　“各展所长”提振消费

　　中央经济工作会议将全方位扩大内需列为今年的首要任务，“提振消费”也成为省级两会的高频词。各地立足自身的资源禀赋，因地制宜、各展所长，走出了差异化的促消费路径。

　　首都北京作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，其在部署促消费时充分发挥了自身在历史底蕴、文化交流、科研创新、大型赛事等方面的优势，提出持续打造大运河等国际消费体验区；完善公园、场馆、演艺空间等周边商业配套设施规划布局；促进新能源车、数码产品等绿色、信息消费；加强老字号品牌创新、集合展示；支持直播电商、即时零售等新业态发展；大力发展赛事经济等。

　　在这个冬天，气温最冷而人气最热的地方非东北“雪国”莫属。黑龙江、吉林的提振消费举措围绕“冰雪经济”下功夫。例如，黑龙江提出推动特色文旅产业可持续发展，高水平办好亚冬会，加快建设冰雪经济引领区，丰富优质文旅产品供给，持续优化文旅服务，加强旅游基础设施建设。吉林提出拓展“冰雪避暑+中医中药”康养模式；打造雪地越野等新业态，支持更多景区创建国家级旅游度假区；实现新雪季接待游客人次、出游总花费增速均达到20%以上。

　　重大项目带动投资

　　投资是内需的另一个重要方面。提高投资效益，重大项目的带动作用不可或缺。

　　福建提出及早谋划“十五五”重大项目，推动更多项目纳入“两重”建设；湖北提出扎实开展投资提质年活动，全年实施亿元以上项目1.6万个，投资增长7%左右；上海提出推进重大工程建设，全年完成投资2400亿元；天津提出发挥好重大项目投资带动作用，建立健全重大项目谋划、招商引资调度、项目建设推进服务等“三个机制”；湖南提出推进好总投资1.78万亿元的289个省重点项目；浙江提出抓好重大项目建设，切实做好“两重”项目谋划推进，深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，加强产业项目招引和企业培育，进一步提高投资效益……

　　此外，新兴产业、未来产业、数字经济等领域相关部署也在各省政府工作报告中占有重要篇幅。河北提出超前布局未来产业，打造空天信息和卫星互联网、先进算力、低空经济等新的增长点；广东提出深入实施生产性服务业十年倍增行动，促进实体经济和数字经济深度融合，建设国家数字经济创新发展试验区……

　　各地对2025年经济发展的积极部署，体现出我国经济高质量发展扎实推进，经济结构在向优、动能在向新。

　　据国家统计局最新数据，我国2024年GDP增长5.0%，顺利完成预期目标。展望2025年，随着各省(区、市)瞄准目标、狠抓落实，中国经济将持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。

2024经济成绩单解读：回升向好势头将延续 促消费还有较大空间

民生银行首席经济学家温彬认为，在基本面支撑和政策面呵护下，2025年中国经济仍有望保持回升向好势头。

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